SOCIETES NORDIQUES

Le modèle finlandais de prévention sanitaire est particulièrement digne d’intérêt du fait de son organisation décentralisée et de la vision globale du concept de promotion de la santé qui le sous-tend. il gagne aussi à être étudié du fait de la faculté qu’a eu ce pays de parvenir à améliorer son système de prévention sanitaire en dépit de la crise économique traversée dans les années 90.

Notons cependant dès à présent qu’il est important de tenir compte de la taille de la population de la Finlande pour apprécier l’efficacité de sa politique de prévention. Il est en effet sans doute plus pertinent, pour ce pays, de comparer les actions mises en œuvre avec celles de régions française.

Il existe 3 sortes d’établissements d’enseignement supérieur au Danemark :
▪ les académies de formation professionnelles supérieures, qui offrent des programmes de deux ans dans des domaines tels que la gestion et le commerce, les nouvelles technologies, etc. . Elles combinent études théorique et approche pratique, et se terminent en général par un projet concret de 3 mois.
▪ Les établissements spécialisés et écoles supérieures, qui organisent des cycles d’enseignement supérieurs de 3 à 4 ans dans les domaines de la gestion et du commerce, de l’éducation, de l’ingénierie et des études infirmières.
▪ Les universités qui sont décrites ici plus en détail

Le système de santé finlandais s’avère efficient : il donne globalement satisfaction alors que les dépenses de santé sont aujourd’hui contenues à 7,4% du PIB.

Les résultats sanitaires

L’espérance de vie à la naissance des finlandais a beaucoup progressé sur les 20 dernières années, notamment à la suite des progrès sur les pathologies cardiovasculaires (et notamment le projet nutrition, qui a démarré en Carélie il y a 20 ans. Elle s’établit à 81,8 ans pour les femmes et 75,1 ans pour les hommes (France 82,9 pour les femmes et 75,8 pour les hommes).

Lors de sa session spéciale consacrée aux enfants en mai 2002, l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté Un monde digne des enfants (A world fit for children), qui comprend une déclaration et un Plan d’Action. L’objectif en est d’assurer à chaque enfant le respect de ses droits, l’accès à des soins, à une éducation et à une protection. Il réaffirme les quatre principes fondamentaux de la Convention relative aux droits de l’enfant, la non-discrimination, la priorité donnée à l’intérêt supérieur de l’enfant, le droit de vivre, de survivre et de se développer, et le respect des opinions de l’enfant.

La Finlande, comme tous les pays membres, a élaboré dans ce cadre un Plan d’action national qui constitue la base de son action pour les droits et la protection des enfants.

Intervention de M. Alain LEFEBVRE, Conseiller pour les Affaires Sociales pour les Pays Nordiques au Ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement , pour l´association FRANCE-POLOGNE POUR L´EUROPE au séminaire de lancement de la 3ème Université Ouverte 2006-2007 à STRASBOURG au Parlement européen les 19, 20 mai 2006

Toutes les informations sur le site de l´association France-Pologne

Les principales caractéristiques des modèles nordiques

La première caractéristique est l’universalité. Les droits sociaux concernent tous les citoyens. La protection sociale n’est donc pas liée à l’occupation d’un emploi. La deuxième caractéristique est l’importance de l’Etat en tant que garant de la protection sociale. Les fonctionnaires représentent entre 40 % et 50 % des actifs, sachant que les médecins par exemple sont des agents de l’Etat. Dans ces pays, la décentralisation est très importante. La troisième caractéristique est que la protection est très globale, très développée et donc très couteuse. Les Nordiques sont prêts à payer beaucoup pour leur protection sociale à condition d’avoir de bons services. La quatrième caractéristique est un financement par l’impôt principalement. Les systèmes nordiques reposent sur une forte redistribution.

Comme le Danemark, la Finlande associe flexibilité pour les employeurs et sécurité pour les salariés touchés par les licenciements. A cela s’ajoute une caractéristique originale : des services de l’emploi associés au niveau régional aux services de développement économique, qui aident les entreprises à améliorer leur compétitivité sur les marchés nationaux et mondiaux tout en qualifiant les employés de secteurs menacés pour qu’ils puissent aller vers les emplois du futur.

L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) estime que 13% des décès enregistrés en 2000 en Norvège étaient dus au tabagisme. Les autorités norvégiennes indiquent que 6700 décès seront dus au tabagisme en 2006, et situent entre 350 et 550 le nombre de décès annuels attribués au tabagisme passif dans le pays. De surcroît, 250 000 norvégiens souffriraient de maladies chroniques des poumons.

Le tabagisme est donc une préoccupation majeure pour le gouvernement norvégien, ce qui explique pourquoi la Norvège est devenue l’une des sociétés les plus contraignantes d’Europe en ce qui concerne la législation anti-tabac, notamment depuis l’introduction le 1er juin 2004 de l’interdiction totale de fumer dans tous les lieux où l’on sert des produits alimentaires ou des boissons.

Une note préparée par Marine Tondelier

Le modèle finlandais de prévention sanitaire est particulièrement digne d’intérêt du fait de son organisation décentralisée et de la vision globale du concept de promotion de la santé qui le sous-tend. il gagne aussi à être étudié du fait de la faculté qu’a eu ce pays de parvenir à améliorer son système de prévention sanitaire en dépit de la crise économique traversée dans les années 90.

Notons cependant dès à présent qu’il est important de tenir compte de la taille de la population de la Finlande pour apprécier l’efficacité de sa politique de prévention. Il est en effet sans doute plus pertinent, pour ce pays, de comparer les actions mises en œuvre avec celles de régions française.

Nous présentons ici une fiche avec un certain nombre de dispositifs concernant la petite enfance en Norvège.

Le congé au moment de la naissance

Il n’y a pas spécifiquement de congé maternité, l’ensemble est fusionné dans le congé parental. Sa durée est soit de 52 semaines avec 80 % du salaire, soit de 42 semaines avec 100 % du salaire (voir ci-dessous). Les parents peuvent partager la période de congé entre eux mais un certain nombre de semaines doivent être prises selon des règles spécifiques. Ainsi la mère doit prendre trois semaines de son congé parental avant la naissance de l’enfant, sinon elle perd ces semaines. Les six premières semaines après la naissance sont également réservées à la mère. Cinq des 43 semaines restantes (ou 33 si les parents ont choisi l’indemnisation à 100 %) sont réservées au père et constituent le « quota » du père, qui ne peut être transféré à la mère que dans des cas très particuliers. Les jours du père peuvent être pris au plus tôt six semaines après la naissance.

Le Danemark a une population de 5,4 millions d’habitants . La tendance est positive, du fait qu’il y a à la fois plus de naissances que de décès et plus d’immigrants que d’émigrants. Comme dans les autres pays européens, la tendance est au vieillissement, avec un âge moyen de 39,6 ans (36,7 en 1980). La proportion d’étrangers est de 7,5 %.

Le nombre annuel de naissance est de 65 000 par an. Le taux de fertilité (nombre de naissances vivantes par femme) est de 1,7 enfants par femme , inférieur pour 2002 à l’Irlande (2,0), l’Islande (1,9) et la France (1,85). Il y a par ailleurs entre 1200 et 1400 adoptions par an, dont plus de 50 % à l’étranger (principalement de Chine, d’Inde, de Colombie et de Corée du Sud).