SOCIETES NORDIQUES

Le gouvernement suédois a publié en anglais un document tres précieux pour les journalistes, les chercheurs et d'une manière generale les personnes qui ont un intéret pour la Suède et les pays nordiques. Ce livre de 75 pages contient:

- des informations sur le gouvernement et ses activités
- des statistiques actualisées 2006
- des contacts et des sources d'information
- des faits sur la Suède

Pour le consulter en version pdf, cliquer ici

La première loi suédoise sur l'hygiène et la sécurité du travail remonte à la fin du XIXe siècle. C'est dire que la Suède, et notamment ses partenaires sociaux, sont très attachés à tout ce qui concerne l'environnement du travail, ce qui inclut les aspects traditionnels d'hygiène et de sécurité, portant sur les risques matériels physiques et chimiques, mais aussi les problèmes psychosociaux, le stress, l'organisation et le contenu du travail.

La législation actuelle est principalement contenue dans la loi sur l'environnement de travail, votée en 1977. Elle a été amendée à plusieurs reprises depuis cette date, et continue à l’être régulièrement. Le gouvernement a par ailleurs publié des textes d'application (ordonnances sur l'environnement de travail) qui contiennent certaines règles complémentaires. Dans la pratique, cette réglementation est précisée et mise en oeuvre par l'agence nationale de l'environnement du travail (Arbetsmiljöverket), qui est résulte de la fusion en 2000 de l'agence nationale de la sécurité du travail et de l'inspection de la santé et du travail.

Il faut noter que la loi est dans ce domaine assez précise, ce qui est rare dans le dispositif législatif suédois. Le présent chapitre se borne à en reprendre les principales dispositions.

Champ d'application de la législation sur l'environnement de travail

La législation sur l'environnement de travail a un champ d'application extrêmement large. Elle couvre tous les types de travail, et concerne aussi bien le secteur public que le secteur privé. Pour l'essentiel, elle s'applique à la personne qui travaille pour un employeur, quel que soit le statut de celui-ci. De même, tous les types de postes de travail sont concernés, ce qui inclut l'encadrement supérieur.

Au moment où l´actualité économique confirme que la France a peu de change de sortir d´une situation dégradée durablement, qui en fait le grand malade de l´Europe aussi bien pour ses résultats en termes de croissance et d´emploi que de déficit des comptes publics, nous allons nous pencher sur ce qu´ont fait les pays nordiques pour transformer leurs déficits publics chroniques en excédents, sans pour autant sacrifier leur systéme social. Cette présentation est la premiére d´une série sur le sujet, qui devrait donner à penser aux responsables francais.

L'Etat suédois emploie environ 250 000 personnes sur un total de 4,3 millions d'employés dans l’ensemble du secteur public. Cela correspond à environ 6 % de la population active, ce qui est très peu par comparaison avec les autres pays. C’est un résultat de la décentralisation.

48 % des personnes employées par le gouvernement sont des femmes. Un tiers des fonctionnaires d'Etat ont atteint le niveau de la licence, et 50 % ont poursuivi des études au-delà du baccalauréat. Le niveau d’études des fonctionnaire a tendance à s’élever rapidement, du fait que l’Etat se concentre sur des tâches de définition de politiques et de préparation des lois en administration centrale, et d’expertise de haut niveau pour les agences.

Les agences, spécificité suédoise

Les fonctionnaires suédois sont employés soient en administration centrale, soit pour la majorité dans des agences qui disposent de pouvoirs délégués et fonctionnent de manière indépendante. En effet, les administrations centrales emploient un très petit nombre de personnes, car elles sont chargées pour l'essentiel d'aider le gouvernement à définir des objectifs et à rédiger la législation.